近年来,猪场坪乡高度重视农村道路基础设施建设工作,结合实际,多措并举,按照“乡统筹、村组织、民参与,开会议、签承诺、保质量”的模式,依靠和发动群众创新建设脱贫致富路,改善了群众生产生活条件,为全乡脱贫攻坚、全面小康打下了坚实基础。

猪场坪乡位于兴义市西南部,辖8个行政村136个村民小组,6177户22970人,东与敬南镇、泥凼镇接壤,南与仓更镇相靠,西与捧乍镇为邻,北与七舍镇相依,距兴义城区44公里,全乡国土面积96平方公里,耕地面积1088公顷,属典型的喀斯特地貌石山区。

总投资200余万元的则戎乡“一事一议”财政奖补项目,自启动建设以来,进展顺利,截止目前,已完成毛路及边沟开挖,现正进行水泥路面硬化夯实和路灯安装基坑开挖。

——统一思想,脱贫致富要修路。猪场坪乡属典型的喀斯特地貌,是“山无三寸土、地无三尺平”的典型石山区。该乡特殊的地理条件,落后的交通设施严重制约着当地群众生产生活,也影响了当地群众脱贫致富奔小康的步伐。该乡充分调动群众干公益事业的积极性,让群众参与建设期盼多年的家乡脱贫致富路,于2015年3月研究出台了《猪场坪乡2015年交通、“一事一议”及乡筹资金项目建设实施方案》。每一条道路建设前,该乡领导干部都到群众中召开会议,宣传政策,听取意见,消除疑问,提出要求,为道路建设清除思想障碍,形成思想共识。从去年3月到12月底,全乡共召开群众会议38场,参与群众达6000余人次。

特殊的地理条件,落后的交通设施严重制约着当地群众的生产生活,也影响了当地群众脱贫致富奔小康的步伐。

为迎接旅发大会的召开,今年,则戎乡党委、政府积极争取各级各部门资金支持,启动实施了2011年村级公益事业“一事一议”财政奖补项目建设,该项目共有两项建设内容,一是硬化通村串户路,涉及长冲、拱桥、干戛等村21个村民组,共25条15公里,总投资120余万元,需群众投工投劳45000余个,惠及群众740余户3700余人。二是安装太阳能路灯。投资100余万元,从山堡经安章集贸市场至平寨布依民族村寨、长冲村“洋坪天坑”,沿途安装200多盏太阳能路灯。为确保工程在旅发大会召开前顺利完成,自今年5月23日启动建设以来,乡党委、政府及涉及村“两委”按照“白加黑”、“五加二”工作机制,组织施工队伍紧张作业,群众积极投工投劳,并加强了工程建设的督促检查,项目建设进展顺利,预计于8月中旬可全部竣工投入使用。

——保质保量,层层签订承诺书。为使道路建设保质量、保进度、保安全,在项目实施过程中,项目建设涉及的村、组从中选出公道正直、熟悉情况的群众成立工作领导小组专抓此项工作。领导小组下设资金管理、物资采购、质量监督、安全监管等工作组,分门别类将责任细化落实。在领导小组的组织下,带领当地群众投工投劳建设。乡党委、政府已同意建设的项目,涉及的干部群众代表要签订《承诺书》,达不到承诺要求的将不予验收;若因工作不力、组织不好等导致项目建设难以推进、不能推进或半途而废的,今后乡党委、政府原则上不再该地实施此类项目。这一强有力的措施,有效地促进村、组干部、当地群众积极向上级党委、政府争取项目建设的动力,既能充分调动村、组、人民群众的积极性,也促使他们必须保质保量、保安全地完成项目建设任务,否则,造成的后果由村、组、群众自行承担,建设材料费用自行解决。

近年来,猪场坪乡在市委、市政府及上级有关部门的关心支持下,高度重视农村道路基础设施建设工作,依靠和发动群众创新建设脱贫致富路,自力更生,苦干实干,采取“五共”举措创新建设模式,实现了乡村道路基础设施建设飞跃发展。

村级道路硬化工程的建设,改变了过去村级砂石公路凹凸不平、雨天泥泞不堪、通行困难状况,改善了村域交通条件,方便了群众出行。路灯的安装,既美化、亮化了街道,又为群众日常生活提供了便利。该项目自启动至今,实施效果好,群众非常满意。

——精准要求,修路护路人人参与。从2015年开始,该乡实施道路建设项目的要求是:当地民风淳朴,群众基础牢,思想觉悟高,遵纪守法好,积极支持配合上级党委、政府及村“两委”开展工作;项目建设所在地村“两委”重视力度大、意见高度统一,涉及的群众干公益事业积极性高、支持力度大,不扯皮;通寨路、通组路、小康寨及新修毛路等项目建设涉及的土地、房屋及附属设施、坟墓、堡坎、水池、水窖、林木、庄稼等被占用或毁坏,群众一律积极支持,不要求任何补偿;项目建设时,所涉及的村、组能组织群众投工投劳建设;道路建成后,受益群众必须有爱路、护路、洁路意识,时刻注意保持道路通畅、整洁、绿化、美化;所有新建硬化路两侧或一侧必须种植行道树,树种以桂花树等绿化树为主,苗木高度不低于1.5米,株距在10米以内,树干离路边距在0.5米外1米内。达不到上述要求乡一律不予启动建设或不予验收。

鉴于全乡道路基础设施建设的现状,猪场坪乡党委、政府以“等不起”的危机感、“慢不得”的责任感举全乡之力、汇全民之智,充分调动群众干公益事业的积极性,让群众参与建设期盼多年的家乡脱贫致富路。每一条道路建设前,由乡领导带领乡、村干部到群众中召开群众会议,宣传政策,听取意见,消除疑问,提出要求,为道路建设清除思想障碍,形成思想共识。去年,全乡共召开此类群众会议38场,参与群众达6000余人。

截止2015年底,该乡共建成乡村道路29条,全长约40.7千米,其中:硬化通村、通寨、通组公路24条,长31.3千米;新修毛路5条,长9.4千米。覆盖全乡8个行政村56个村民小组,惠及群众1694户6672人。今年,该乡拟实施道路建设项目34个,总长35.31千米,总投资760万元,涉及全乡8个村65个村民组3050户11400人。其中“一事一议”建设项目15个,路长17.11千米、总投资约528万元;拟实施乡筹资金硬化路建设项目15条、总长14.1千米、总投资约172万元;乡自筹资金毛路建设项目4条、总长4.1千米、总投资约60万元。

以组为单位向村“两委”反映或上报申请,村“两委”收悉申请并召开会议研究后,决定上报或待报;乡党委、政府接到申请后,组织相关人员实地了解情况并研究是否同意建设;同意建设的村“两委”以组为单位召开群众会听取意见,并将群众意见形成书面材料,让群众一户一代表签字、按手印后上报乡党委、政府;涉及群众户数同意支持建设超过80%的,项目走完相关程序后由乡筹资金进行建设。

为确保道路建设保质量、保进度、安全完成,在项目实施过程中,项目建设涉及的村、组从中选出公道正直、熟悉情况的群众成立工作领导小组专抓此项工作,领导小组下设资金管理、物资采购、质量监督、安全监管等工作组,分门别类将责任细化落实,在领导小组的组织下,带领当地群众投工投劳建设。

从2015年开始,猪场坪乡改变了新型的道路建设方法和模式,要求项目建设所在地村“两委”重视力度大、意见高度统一,充分调动群众干公益事业积极性,通寨路、通组路、小康寨及新修毛路等项目建设涉及的土地、房屋及附属设施、坟墓、堡坎、水池、水窖、林木、庄稼等被占用或毁坏,群众一律积极支持;项目建设时,所涉及的村、组必须组织群众投工投劳建设;道路建成后,受益群众必须有爱路、护路、洁路意识,时刻注意保持道路通畅、整洁、绿化、美化;所有新建硬化路两侧或一侧必须种植行道树,树种以桂花树等绿化树为主,苗木高度不低于1.5米,株距在10米以内,树干离路边距在0.5米外1米内。

在道路基础设施建设过程中,该乡始终坚持创新、协调、绿色、开放、共享的“五大发展”理念。这种道路建设模式就是“创新”,全党动员、全民参与就是“协调”,种植行道树,保持道路、村寨干净、整洁就是“绿色”,当地群众走出去将云南等外地的技术人员请进来就是“开放”,道路建成后群众共同脱贫致富奔小康就是“共享”。

据了解,2015年至2016年,猪场坪乡共投入道路建设资金1603.9万元。其中,该乡自筹资金812.5万元,建成猪场坪竹林湾、田湾鸡山、丫口寨新发寨、龙滩石笋、堡上观音庙、长湾洼塘、毛草湾巴岭等硬化公路44条62.4公里,建成丫溪田梁子上至山背后、堡上兰木树至决居湾、长湾青杠树至毛草湾刘家箐等毛路9条13.5公里,惠及全乡8个村67个组1794户7176人。截至2016年底,全乡通组路、串户路硬化率分别达到80%和60%。

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